近年来，随着生活节奏的加快，人们对身心健康的重视程度不断提高，按摩行业在我国迅速发展。然而，在西安，这一行业却频现乱象，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了行业的健康发展。

首先，部分按摩店提供色情服务，严重违反了法律法规。据媒体报道，西安街头的一些按摩店提供“打飞机”、“波推”等色情服务，甚至暗示顾客可以接受性服务。这种行为不仅败坏了社会风气，也给消费者带来了极大的安全隐患。例如，佛山一理发店因雇请按摩女提供色情服务而被检方以组织卖淫罪提起公诉，后以不应当追究刑事责任为由撤回起诉，3名被告人无罪释放。这一事件在司法界引起广泛关注，也暴露出我国部分地区按摩行业监管的漏洞。

其次，按摩行业从业人员素质参差不齐。由于门槛较低，部分按摩店从业人员缺乏专业培训，甚至有些按摩师不懂人体解剖学、生理学等基本知识。这导致消费者在接受服务过程中，不仅难以达到预期的保健效果，还可能因为按摩手法不当而受伤。此外，部分按摩店还存在强制消费、虚假宣传等问题，严重损害了消费者的利益。

再次，按摩行业法律法规滞后。虽然我国已经出台了一些关于按摩行业的法律法规，但与行业发展速度相比，仍存在滞后性。一些地方性法规、规章之间也存在冲突，导致执法过程中出现困难。例如，北京警方曾认定“打手枪”属卖淫嫖娼行为，而广东省高院则认为手淫服务不属卖淫行为。这种不同解释和适用法律的现象，在全国司法界引起广泛关注，也让许多地方的公安机关在法律适用上举棋不定。

针对西安按摩行业乱象频发的问题，有关部门应采取以下措施：

一是加强行业监管。对按摩店进行全面排查，严厉打击提供色情服务等违法行为。同时，加强对从业人员的培训，提高其专业素质和服务水平。

二是完善法律法规。针对按摩行业的特点，制定更加完善的法律法规，明确按摩行业的界定、收费标准、从业人员资格等，确保行业健康发展。

三是加强宣传教育。通过媒体、网络等渠道，加大对按摩行业的宣传力度，提高消费者对按摩行业的认识，引导消费者理性消费。

四是鼓励行业自律。引导按摩行业成立行业协会，制定行业规范，加强内部监督，提高行业整体素质。

总之，西安按摩行业乱象频发，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了行业的健康发展。有关部门应高度重视，采取有效措施，切实解决这一问题，为消费者提供安全、舒适的按摩服务。